Новости науки |
09.01.06. Предложения руководству РАН и МОН относительно адресной поддержки ведущих российских ученых |
О необходимости сохранения и преумножения научного потенциала России, о
важности существования в России науки мирового уровня в последние годы много говорится на самом
высоком уровне. Тяжелое состояние российской науки, явившееся результатом обвального падения
финансирования в начале 1990-х годов и отъезда десятков тысяч квалифицированных ученых за рубеж,
требует принятия экстренных мер, направленных не только на резкое повышение уровня финансирования
науки, но и на изменение системы организации научных исследований в России и механизмов
распределения финансирования.
Одной из острейших проблем российской науки является кадровая проблема: значительная, если не
основная, часть наиболее продуктивно работающих российских ученых среднего и старшего возраста в
настоящее время либо работает за рубежом, либо постоянно перемещается между Россией и заграницей,
зачастую выполняя основную часть исследовательской работы в зарубежных научных центрах. Свой
опыт и знания эти ученые передают преимущественно зарубежной научной молодежи. Реформы,
ставящие задачей кардинально улучшить положение российской фундаментальной науки, по сути своей
должны быть ориентированы не просто на привлечение в науку молодежи, но и на необходимость
обеспечения профессионального роста молодых ученых. Решение этой задачи невозможно без наличия
достаточного количества профессионалов более старшего возраста, способных обеспечить обучение
квалифицированных кадров.
В условиях существования международного рынка научного труда можно обеспечить сохранение
научного потенциала только в том случае, когда условия труда для зарубежных и российских ученых
одинаковой квалификации (расходы на закупку оборудования и материалов, на оплату труда и поездки на
конференции и т.д.) будут хотя бы относительно сопоставимы. Очевидно, что запланированное
увеличение среднего размера заработной платы научного работника до $1000 к 2008 году позволяет
решить проблему лишь с уровнем оплаты труда, да и то лишь отчасти, если речь идет о
высококвалифицированных профессионалах.
Программа по экстренной целевой поддержке работающих на мировом уровне российских ученых
уже существует. Она была предложена член-корреспондентом Российской академии наук А.В.Соболевым
на майском Общем собрании РАН 2005 г.
(см.
Предложения о поддержке российских фундаментальных исследований мирового уровня).
Основной идеей этих предложений является
выделение специальных грантов (с размером годового финансирования до $150000) и постоянных
позиций с оплатой, сопоставимой с уровнем развитых стран, на основе открытого конкурса с
привлечением международных экспертов. Особенностью конкурсов предложенных А.В.Соболевым,
является использование признанных в мировой науке критериев: наличие публикаций в
высокорейтинговых отечественных и зарубежных научных журналах; достаточно высокое число ссылок
на работы ученого в научной литературе. Жесткость этих критериев позволит обеспечить такую степень
объективности в процессе отбора наиболее достойных, которая недостижима ни в одной из ныне
существующих российских программ. Реализация этой программы позволит остановить отток лучших и
наиболее авторитетных российских ученых за границу, а также позволит тем из них, кто работает в
основном за рубежом, часто бывая в России лишь наездами и лишь формально числясь научными
сотрудниками российских институтов, начать активную работу (в том числе и формирование научных
групп) в России.
Другой важнейшей проблемой, которую позволит решить реализация предлагаемых мер, является
преодоление критического настроя научного сообщества по отношению ко всевозможным реформам.
Проведение конкурса уже в этом году послужило бы всем российским ученым сигналом о том, что
руководящие научные инстанции готовы проводить необходимые меры, направленные на возрождение
российской науки, и приступают к реальным организационным преобразованиям, направленным на
развитие прозрачных и работоспособных конкурсных механизмов распределения бюджетного
финансирования.
Возможно ли проведение предлагаемых мер с финансовой точки зрения? Благодаря рекордно
высоким ценам на нефть доходы бюджета в 2006 году превысят те, что были заложены в законе о
бюджете-2006. Согласно сообщениям печати
, "министр финансов Алексей Кудрин признал, что доходы казны в еще не начавшемся 2006 году
составят не 5 трлн. рублей, как это записано в утвержденном парламентом законе о бюджете, а на 328
млрд. рублей больше". Реализация программы экстренной целевой поддержки российских
фундаментальных исследований мирового уровня потребовала бы выделения дополнительного
финансирования в размере 4-6 миллардов рублей на период 2006-2007 гг. Это примерно соответствует
доле, которая бы досталась гражданской науке в будущем году, если бы всю сумму дополнительных
доходов (328 млрд. руб.) поделили между различными статьями бюджетных расходов пропорционально
имеющейся их доле в уже сформированном бюджете-2006.
Мы призываем руководство РАН и МОН выйти в правительство с предложением выделить
дополнительные целевые средства на проведение предлагаемого А.В.Соболевым конкурса и
организовать его проведение уже в этом году. Призываем всех, кто считает реализацию программы
целевой экстренной поддержки фундаментальных научных исследований мирового уровня насущной
необходимостью, не оставаться в стороне и обратить внимание руководства РАН и МОН, правительства,
депутатов Государственной Думы и Совета Федерации, а также Президента России на важность
реализации предложений А.В.Соболева.
Обращение подписали:
Все, кто желает поддержать наше обращение, могут сделать это
на специальной ветке интернет-форума
"Бытие российской науки"; также можно направить письмо с информацией о себе (подписью
согласно приведенному выше шаблону) на адрес mbox@scientific.ru (в теме письма должно быть указано
одно слово - Sobolev). Подписи принимаются до 7 февраля 2006 г. включительно.
|
|