Scientific.ru
Новости науки
15.01.03. Бюджетное финансирование науки в 2003 г. - отдача нынче в моде

Недавно была опубликована информация о бюджете-2003. Ознакомиться с новым бюджетом (и сравнить его с бюджетом года минувшего ) особенно интересно в свете декларируемой правительством стратегической важности науки и высоких технологий.

Отшумели закулисные бои ведомств за бюджетные миллиарды, и нам остается теперь только смотреть, кому сколько досталось, и гадать, является ли перераспределение средств следствием изменения государственной политики или следствием "усиления" одних ведомств и ослабления других...

Две основные вещи, бросающиеся в глаза при изучении бюджета, - это отсутствие существенного увеличения финасирования научных исследований и "прагматизм" государства, проявляющийся в перераспределении приоритетов в пользу прикладных иследований. Общий планируемый объем расходов федерального бюджета составляет 2346 млрд. руб., из них по статье "Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу" выделяется 40.206 млрд. руб. что составляет 1.72 % от расходной части бюджета (в 2002 г. -1.56 %, а в 2001 г. - 1.85 %). Из этих средств 19.852 млрд. руб. направляется на фундаментальные исследования (на 28.6 % больше по сравнению с прошлым годом) и 20.354 млрд. руб. на прикладные исследования (на 36.8 % больше по сравнению с прошлым годом).

Праздновать победу может Министерство промышленности, науки и технологий - ему удалось в этом году отыграться за проигрыш РАН в прошлом году: в 2003 г. министерству выделяется 8514 млн. руб. (на 49.1 % больше по сравнению с прошлым годом), основная их часть (8144 млн. руб.) должна быть направлена на исследования прикладного характера (по статье "разработка перспективных технологий и приоритетных направлений научно-технического прогресса"). Но лучше всего должно себя чувствовать Российское авиационно-космическое агенство - 5275 млн. руб. (все - на "прикладную науку") или увеличение финансирования в сравнении с прошлым годом на 94.4 %!

Крупнейшим получателем средств по статье "Фундаментальные исследования" является Российская академия наук - 8101 млн. руб. (+ 30.5 % к прошлому году). Увеличение финансирования региональных отделений Академии наук в процентном отношении меньше: Сибирское отделение РАН - 2908 млн. руб. (+ 26.9 %), Дальневосточному отделению РАН - 1112 млн. руб. (+ 25.6 %), Уральскому отделению РАН - 950 млн. руб (+ 9.7 %). Финансирование специализированных академий наук также увеличилось довольно умеренно - Российская академия сельскохозяйственных наук получит 1632 млн. руб. (+ 15.7 %),, Российская академия медицинских наук - 1329 млн. руб. (+ 20.2 %).

Особая интрига, однако, развивалсь вокруг Российского фонда фундаментальных исследований, осуществляющего финансирование научных исследований на конкурсной основе: вынашивались планы вообще не увеличивать финансирование фонда в 2003 г. После долгих баталий удалось добиться увеличения бюджета фонда всего на 9.9 % - до 1964 млн. руб.. Таким образом, увеличение финансирования фонда не сможет даже компенсировать инфляции. Доля РФФИ в финансировании фундаментальной науки сократится с 11.5 % до 9.9 %...

Е.Онищенко

Обсудить на форуме


На главную страницу